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宿松县人民政府办公室关于印发宿松县促进新型农业经营主体参与脱贫攻坚奖补办法(试行)的通知
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松政办〔2017〕30号

 

 

宿松县人民政府办公室

关于印发宿松县促进新型农业经营

主体参与脱贫攻坚奖补办法(试行)的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府有关部门、直属机构、派出机构:

经县政府同意,现将《宿松县促进新型农业经营主体参与脱贫攻坚奖补办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                        宿松县人民政府办公室

                          2017年8月14日

 

 

宿松县促进新型农业经营主体参与

脱贫攻坚奖补办法(试行)

 

为贯彻落实《安徽省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案》、《关于产业扶贫方面存在问题的整改落实方案》和《中共宿松县委、宿松县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》等文件精神,充分发挥新型农业经营主体在产业发展、精准扶贫中带动作用,促进贫困村出列、贫困户脱贫,特制定本办法。

一、指导思想

坚持以政策为导向,以扶贫攻坚为目的,以示范带动为手段,通过政策扶持,推动新型农业经营主体与贫困村、贫困户形成利益链接,构建“政府引导,部门主导,主体配合,贫困村及贫困户广泛参与”的社会扶贫开发格局,建立“抱团取暖”脱贫机制,促进贫困村如期出列,贫困人口早日脱贫。

二、奖补范围

全县域内带动贫困村出列、贫困户脱贫的新型农业经营主体(农产品加工型企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、休闲农业生态园、农村电商企业等),原则上需在市场监督部门注册并开展年报,且运行良好;种养大户需具有一定的种植面积、养殖数量、生产加工设备等基础条件,同贫困村、贫困户建立起紧密的利益联结机制,且有明显的带动效果。 

产业类型是指特色种养业(蔬菜、茶叶、畜禽水产养殖、中药材、特色经果林、木本油料、竹林、花卉苗木、林下经济、品牌粮食等其他高效作物)、休闲农业、农产品加工、手工业等。 

三、奖补政策

对单个新型农业经营主体结合自身产业发展,通过订单生产、安置就业、技术服务、产品销售、资产入股、委托经营等多种方式带动贫困村贫困户增加收入的,实行“先带动、后奖补”。

(一)与贫困村结对发展特色农业产业并形成适度规模,推进“一村一品”建设,贫困村以土地、水面、设施设备或资金等入股方式参与,形成有效利益关联,并根据协议及时与贫困村分红,壮大村级集体经济,按照贫困村年实际分红资金10%的标准对新型农业经营主体予以奖补。

(二)引导并带动贫困户集中连片从事特色种养业规模生产,为贫困户提供产前、产中、产后服务,根据签订的订单收购协议统一收购贫困户农产品进行销售、加工等,每年按照实际兑现收购金额5%的标准对新型农业经营主体予以奖补,最高不超过5万元。

(三)通过代种代养(委托经营)或吸纳贫困户以土地(耕地、山场、园地、水面)、设施设备或资金等入股方式,参与特色农业、现代农业适度规模经营,并根据协议及时与贫困户进行分红的,按照贫困户年底实际分红10%的标准对新型农业经营主体予以奖补。

(四)农业新型主体直接吸收贫困户家庭劳动力就业,签订用工合同并及时兑现工资的,带动贫困人员年工作时间1年以上、工资收入1.5万元以上的,带动1人补助0.2万元;年工作时间6-12个月、工资收入1-1.5万元,带动1人补助0.1万元;年工作时间3-6个月、工资收入0.5-1万元的,带动1人补助0.05万元。

(五)对带动贫困村出列、贫困户脱贫成效显著的新型农业经营主体,优先推荐申报上一级农业产业化龙头企业、示范社和示范家庭农场,优先安排基础设施建设和产业发展项目支持。

四、奖补程序

按照“主体申报、村级初核,乡镇审核验收,县级抽验”程序实施。

(一)主体申报。新型农业经营主体按属地管理在每年9月底前向所在村(社区)开展申报工作,填写《新型农业经营主体带动贫困户(村)奖补申报表》、《新型农业经营主体带动贫困户花名册》,提供与贫困户(村)合作协议(或订单合同或其它有效利益关联协议等)和贫困户收益(贫困村收益)等证明以及申报主体证照复印件,交所在村委会。

(二)村级初核。村(社区)组织专班对所申报材料实地入户逐项核实,村支两委会议确定并公示申报主体名单报乡镇审核。

(三)乡镇审核验收。各乡镇成立项目验收工作组,对各村(社区)所报材料进行核实,对新型农业经营主体申报的奖补项目与资金进行实地复核核定奖补金额,审核无误后在乡镇网站公示。各乡镇将宿松县新型农业经营主体带动贫困户(村)奖补申报表”及“乡(镇)新型农业经营主体奖补汇总表”报县农业委、扶贫办、财政局备案。

(四)县级抽验。县农业委、扶贫办等单位组织人员到各乡镇对新型农业经营主体申报的奖补项目进行实地抽查、复核。在县级网站进行公示。

(五)资金拨付。县财政局根据县农业委和扶贫办的审核汇总结果,将新型农业经营主体奖补资金按照各乡镇实际带动奖补数额拨付给各乡镇,乡镇通过“一卡通”方式统一发放奖补资金。

(六)资料归档。乡镇村要建立新型农业经营主体带动台帐,新型主体证照复印件、带动协议、收入证明等资料要归入一户一档。并将收入、措施等记入扶贫户扶贫手册中,以备核查。

五、工作要求

各级在审核验收中,严格做到现场核查、入户核实,确保申报材料的真实性,严禁弄虚作假,一经发现,严肃查处。

各乡镇主要负责人为新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补资金管理工作的第一责任人,县农业委、扶贫办加强对新型农业主体带动贫困户(村)奖补工作的指导和督查,县财政局负责及时组织资金并按要求拨付。各地要按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,对因验收不准、享受奖补不公以及贪污,挤占、挪用的,将依法依规追究当事人责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

宿松县新型农业经营主体带动贫困户奖补申报表

                                 填表日期             

主体名称

(盖章)

 

主体性质

 

法定代表人(签字)

 

联系电话

 

经营地址

 

带动模式

 

开户行及帐号

 

带动贫困户

情况

               

产生效益

(元)

 

申报奖补资金数额

人民币(大写):          

¥:

村扶贫工作队

    

 

队长(签字):                         

村委会初核意见:

 

 

             日(盖章)

乡(镇)政府审核验收意见:

 

 

               日(盖章)

备注:主体性质是指农产品加工型企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、休闲农业生态园、农村电商企业等。带动模式指订单生产收购、就业、代种代养、委托经营、资源资金入股等方式。

附件2:

宿松县新型农业经营主体带动贫困村奖补申请表

                                 填表日期             

新型主体

(盖章)

 

主体性质

 

法定代表人

(签字)

 

联系电话

 

经营地址

 

带动模式

 

贫困村获

利金额

(元)

 

开户行及账号

 

申请补助

  

人民币(大写):         

¥:

村扶贫工作队

    

 

队长(签字):                         

村(社区)意见

 

 

负责人签字(盖章):                  

乡镇意见

 

 

负责人签字(盖章):                  

县级意见

 

签字(盖章):                    


附件3:

宿松县        乡(镇)新型农业经营主体带动贫困户花名册

新型农业经营主体名称(盖章):                     

带动贫困户姓名

年龄

家庭住址

联系电话

带动模式

带动时限或规模

增收总额

(元)

贫困户

签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:带动模式指订单生产收购、就业、代种代养、委托经营、资源资金入股等方式;带动时限或规模是指带动贫困户的时间或生产规模(或代种代养的数量、或入股的金额等);增收总额是指实际带动贫困户增收的金额。          

村(社区)盖章:                                   村(社区)负责人签字:

附件4:

宿松县     乡(镇)    村(社区)新型农业经营主体奖补花名册

村(社区)名称(盖章):                     

新型主体名称

负责人

主体

性质

单位地址

联系电话

带动模式

带动时限

奖补金额(元)

主体负责人签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:主体性质是指农产品加工型企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、休闲农业生态园、农村电商企业等。带动模式指订单生产收购、就业、代种代养、委托经营、资源资金入股等方式;带动时限是指带动贫困户的时间。

村负责人签字:

附件5:

宿松县         乡(镇)新型农业经营主体奖补汇总表

乡(镇)名称(盖章):                     

新型主体名称

负责人

主体性质

单位地址

联系电话

带动模式

带动时限

奖补金额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

奖补合计

 

 

 

 

 

 

 

注:主体性质是指农产品加工型企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、休闲农业生态园、农村电商企业等。带动模式指订单生产收购、就业、代种代养、委托经营、资源资金入股等方式;带动时限是指带动贫困户的时间。

乡(镇)负责人签字:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室。

宿松县人民政府办公室                     2017年8月14日印发